СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ
ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
19 декабря 2013 г. Москва № 249
Об утверждении Положения об информационно-правовом
обеспечении деятельности судов
(В редакции приказов Судебного департамента при Верховном
Суде Российской Федерации от 04.03.2014 г. N 38; от 28.04.2014 г. N 105; от 01.12,2014 г. N 265; от 15.02.2016 г. Ns 30; от 06.12.2017
г. № 207; от 20.12.2017 г. № 223)
В целях наиболее эффективного выполнения задач по
информационно-правовому обеспечению судебной деятельности ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить
прилагаемое Положение об информационно-правовом обеспечении деятельности судов
(далее - Положение).
2. Начальнику Главного
управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Голошумову
Е.В. обеспечить реализацию Положения.
3. Начальнику Главного
финансово-экономического управления Афонину А.А. обеспечить финансирование
расходов, связанных с реализацией Положения в пределах выделенных бюджетных
ассигнований.
4. Председателям
федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов, начальникам
управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации обеспечить
выполнение Положения (В редакции приказа Судебного департамента при Верховном
Суде Российской Федерации от 01.12.2014 г. N 265).
5. Контроль за
исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Генерального директора
Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Паршина А.И.
Генеральный
директор
А.
В. Г усев
УТВЕРЖДЕНО
приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской
Федерации от 19 декабря 2013 г. № 249
Положение
об информационно-правовом обеспечении деятельности судов
(утв. приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19 декабря
2013 г. N 249)
1. Общие положения
Настоящее
Положение об информационно-правовом обеспечении деятельности судов (далее -
Положение) направлено на повышение эффективности правосудия, что является одним
из кардинальных условий обеспечения прав человека. В соответствии со статьей
120 Конституции Российской Федерации Федеральным конституционным законом от 31
декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской
Федерации" правосудие в Российской Федерации осуществляется судами в
точном соответствии с законодательством на основе применения Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,
общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров
Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов
Российской Федерации.
Функции
по информационно-правовому обеспечению деятельности верховных судов республик,
краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов
автономной области и автономных округов, районных судов, военных судов, включая
обеспечение судей и работников аппарата суда нормативными правовыми актами,
юридической литературой, пособиями и справочно-информационными материалами,
возложены на Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации
(далее - Судебный департамент) и администраторов судов Федеральным законом от 8
января 1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном
Суде Российской Федерации" (ст. 6, 14, 19).
Названные
нормы законодательства являются основанием для включения расходов на
обеспечение судов нормативными правовыми актами, юридической литературой,
пособиями и справочно-информационными материалами в реестр расходных
обязательств Судебного департамента как субъекта бюджетного планирования.
2. Задачи и механизмы их реализации
2.1. Обеспечение судов официальными источниками
опубликования
2.1.1. Согласно статье 15 Конституции Российской Федерации законы
подлежат официальному опубликованию, неопубликованные законы не применяются.
Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности
человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы
официально для всеобщего сведения.
В
силу прямого запрета на применение любых не опубликованных нормативных правовых
актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, судьи
и работники аппаратов судов (прежде всего помощники судей, помощники
председателей судов) как правоприменители должны применять только официально
опубликованные законы и иные нормативные правовые акты.
Конституцией
Российской Федерации установлено, что общепризнанные принципы и нормы
международного права и международные договоры Российской Федерации являются
составной частью ее правовой системы. В Российской Федерации признаются и
гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным
принципам и нормам международного права.
2.1.2. Для доступа каждого судьи к официальным источникам
опубликования законов и иных нормативных правовых актов каждый суд должен быть
обеспечен в централизованном порядке следующими изданиями:
|
N
п/п
|
Наименование официального источника
опубликования
|
Минимальное количество на каждый суд
|
|
1.
|
Бюллетень Верховного Суда Российской
Федерации
|
1
|
|
2.
|
Бюллетень нормативных актов федеральных
органов исполнительной власти Российской Федерации
|
1
|
|
3.
|
Вестник Дисциплинарного судебного
присутствия
|
2
|
|
4.
|
Судья
|
2
|
|
5.
|
Бюллетень актов по судебной системе
|
2
|
2.1.3. Собрание законодательства Российской Федерации
поступает по обязательной рассылке в суды и управления (отделы) Судебного
департамента в субъектах Российской Федерации.
2.1.4. Обеспечение судов периодическим изданием
"Российская газета", официальными источниками опубликования субъекта
Российской Федерации и муниципального образования осуществляется верховными
судами республик, краевыми и областными судами, судами городов федерального
значения, судами автономной области и автономных округов, окружными (флотскими)
военными судами (далее - областные и равные им суды), управлениями (отделами)
Судебного департамента в субъектах Российской Федерации самостоятельно. При
этом подписка на официальный источник опубликования муниципального образования
оформляется по необходимости при наличии соответствующей заявки суда.
2.2. Обеспечение судей и работников аппарата суда нормативными
правовыми актами
2.2.1. В каждом суде должно быть два обязательных
(контрольных) комплекта действующих кодексов Российской Федерации в виде
Собрания кодексов Российской Федерации (издание на разъемных блоках), которые
хранятся у председателя суда и в отделе кодификации (у ответственного
работника).
2.2.2. Кроме того, для надлежащего осуществления
правосудия каждый судья и работник аппарата суда должны быть обеспечены
необходимым комплектом действующих кодексов Российской Федерации, федеральных
законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства
Российской Федерации, постановлений Пленума Верховного Суда Российской
Федерации и иных актов в виде Сборника нормативных правовых актов для судов
общей юрисдикции (издание со сменными страницами).
2.2.3. С целью поддержания в актуальном состоянии
Собрания кодексов Российской Федерации и Сборника нормативных правовых актов
для судов общей юрисдикции Судебным департаментом в централизованном порядке
заключается контракт на их обновление.
2.2.4. Сменные страницы вкладываются в Собрание кодексов
Российской Федерации помощником председателя суда и ответственным работником
отдела кодификации (иными работниками аппарата суда по распоряжению
председателя суда).
Сменные
страницы вкладываются в Сборник нормативных правовых актов для судов общей
юрисдикции судьей, помощником председателя суда, помощником судьи или иными
ответственными работниками аппарата суда.
2.3. Обеспечение судов юридической и иной литературой,
пособиями, справочно-информационными материалами и изданиями
2.3.1. С целью создания условий для обеспечения
надлежащего качества отправления правосудия и информирования судей о наиболее
заметных и актуальных событиях в правовой и законодательной сфере, повседневной
деятельности российской судебной системы и судейского сообщества должен быть
обеспечен доступ каждого судьи к периодическим изданиям по основным отраслям
права.
2.3.2. Кроме того, каждый судья должен быть обеспечен
сборниками судебной практики, судебных решений Конституционного Суда Российской
Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, а также иными
справочно-информационными материалами (комментарии к действующим кодексам
Российской Федерации, комментарии к отдельным федеральным законам и уставам,
пособия, справочники, словари).
2.3.3. Обеспечение судов юридической и иной литературой,
пособиями, справочно-информационными материалами и изданиями, в том числе
периодическими, осуществляется как посредством заключения Судебным
департаментом централизованных контрактов, так и посредством дополнительного
приобретения изданий областными и равными им судами и органами Судебного
департамента.
2.3.4. Областные и равные им суды приобретают издания
самостоятельно либо направляют заявку в Судебный департамент на приобретение
конкретных наименований изданий. Управление (отдел) Судебного департамента в
субъекте Российской Федерации обобщает потребности соответствующих судов и либо
приобретает издания самостоятельно, либо направляет обобщенную заявку в
Судебный департамент.
Такие
заявки направляются в Судебный департамент не позднее 1 сентября на очередной
финансовый год.
2.3.5. Первоначальный перечень юридической литературы,
научно-практических журналов, сборников судебной практики и иных
справочно-информационных материалов на очередной год и (или) плановый период
для осуществления централизованных закупок отражается в плане централизованных
закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для судов и системы Судебного
департамента, который подлежит согласованию с Советом судей Российской
Федерации и утверждению Генеральным директором Судебного департамента при
Верховном Суде Российской Федерации.
2.3.6. В дальнейшем целесообразность приобретения
конкретных наименований изданий в централизованном порядке рассматривается
Комиссией по информационно-правовому обеспечению деятельности судов (далее -
Комиссия) по предложению Главного управления организационно-правового
обеспечения деятельности судов.
2.3.7. Комиссия принимает решение большинством голосов.
При этом на заседании должно присутствовать не менее половины членов Комиссии.
Протокол подписывается председателем Комиссии (заместителем председателя
Комиссии) и секретарем Комиссии (работником, временно исполняющим обязанности
секретаря Комиссии).
2.3.8. Решение Комиссии является основанием для
проведения необходимых мероприятий по осуществлению закупок в централизованном
порядке, а также для перераспределения денежных средств.
2.3.9. Приобретение изданий, в том числе периодических,
также может быть осуществлено на основании решения Генерального директора
Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и (или) по
поручениям Верховного Суда Российской Федерации или Совета судей Российской
Федерации.
3. Порядок учета и сроки хранения
3.1. После утверждения плана централизованных закупок
товаров, выполнения работ, оказания услуг для судов и системы Судебного
департамента рассылается информационное письмо о планируемых закупках в
централизованном порядке.
3.2. После заключения контракта (договора) рассылается
информационное письмо с указанием исполнителя (поставщика), его контактных
данных и порядка отчетности по каждому контракту (договору).
3.3. Поступающие в управление (отдел) Судебного
департамента в субъекте Российской Федерации издания, предназначенные для
районных, гарнизонных военных судов, распределяются в зависимости от количества
поступивших изданий, составов суда и специализации судей.
3.4.
При поступлении изданий в суд каждое издание, в том числе периодическое,
учитывается в день поступления в книге регистрации юридической литературы и
периодических изданий по следующей форме:
|
Наименование
издания
|
Дата поступления
|
Количество
|
Ф.И.О. и подпись работника, ответственного
за прием изданий
|
Примечание
|
Уничтожено, номер и дата акта
|
|
|
|
|
|
|
|
Выдача
изданий судьям и работникам аппарата суда и их возврат фиксируются в журнале
выдачи юридической литературы и периодических изданий.
При
учете в книге регистрации юридической литературы и периодических изданий
поступающей юридической литературе присваивается порядковый номер, который
указывается в графе "Наименование издания".
3.5. Суды и (или) управления (отделы) Судебного
департамента в субъектах Российской Федерации отсканированные копии обложки и
оглавления печатного издания размещают на сервере для предоставления возможности
ознакомления каждого судьи и работника аппарата суда с содержанием.
Периодические
издания, поступающие в электронной форме, размещаются на сервере в полном
объеме для пользования каждым судьей и работником аппарата суда.
3.6. Хранение печатных изданий осуществляется в следующие
сроки:
официальные
источники опубликования - до минования надобности, но не менее трех лет;
Собрание
кодексов Российской Федерации и Сборник нормативных правовых актов для судов
общей юрисдикции - до минования надобности, но не менее трех лет с момента
поступления последнего обновления;
иные
печатные издания - до минования надобности, но не менее двух лет.
3.7. По истечении срока хранения и миновании надобности
производится отбор печатных изданий, утративших практическое значение, и
составляется акт о выделении их к уничтожению.
В
книге регистрации юридической литературы и периодических изданий в специальный
столбец вносятся реквизиты акта о выделении к уничтожению.
3.8. В областных и равных им судах акт о выделении
печатных изданий к уничтожению составляется в одном экземпляре, который
подписывается сотрудником, ответственным за прием литературы, администратором
суда и утверждается председателем соответствующего суда.
3.9. В районных, гарнизонных военных судах акт о выделении
печатных изданий к уничтожению составляется в двух экземплярах, подписывается
сотрудником, ответственным за прием литературы, администратором суда,
согласовывается с начальником управления (отдела) Судебного департамента в
субъекте Российской Федерации и утверждается председателем районного,
гарнизонного военного суда.
Один
экземпляр акта хранится в районном, гарнизонном военном суде, второй - в
управлении (отделе) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации.
3.10. В случае уничтожения Собрания кодексов Российской
Федерации и Сборника нормативных правовых актов для судов общей юрисдикции в
Судебный департамент направляется соответствующее информационное письмо с
приложением копии акта о выделении печатных изданий к уничтожению.
4. Заключительные положения
4.1. Контроль за выполнением требований настоящего
Положения в областных и равных им судах возлагается на администраторов судов, а
в районных, гарнизонных военных судах и управлениях (отделах) Судебного
департамента в субъектах Российской Федерации - на администраторов судов и
начальников управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской
Федерации.
4.2. При проведении проверок в обязательном порядке
проверяется выполнение требований раздела 3 настоящего Положения.
