Утверждён

приказом председателя Бокситогорского городского суда

Ленинградской области от 10 января 2020 года № 5

 

 

Регламент деятельности приёмной

Бокситогорского городского суда Ленинградской области

 

1. Общие положения

 

1.1 Деятельность приёмной в Бокситогорском городском суде Ленинградской области (далее - Приёмная) регламентируется Положением о приёмной в суде, утверждённым председателем суда на основании Примерного положения о приёмной федерального суда общей юрисдикции и Типового регламента организации деятельности приёмной федерального суда общей юрисдикции, утверждённых приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации 20 ноября 2019 года № 263.

1.2 Правовое регулирование отношений, связанных с организацией рассмотрения обращений граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, устанавливающими порядок судопроизводства, полномочия и порядок деятельности судов, Федеральным законом от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» и иными актами, регулирующими вопросы внутренней деятельности суда.

1.3 Порядок подачи и регистрации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, регламентируется приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27.12.2016 № 251 «Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа».

 

2. Организация приёма

 

2.1 Приём граждан (физических лиц), представителей юридических лиц, организаций, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления (далее по тексту - приём граждан) производится в день их обращения федеральными государственными гражданскими служащими аппарата суда – работниками Приёмной в специально отведённом помещении, оснащённом необходимым имуществом, нормативными, справочными и иными материалами, средствами связи для вызова охраны, врача, специальной связи, видео- и звукозаписи.

Приём граждан осуществляется ежедневно (кроме выходных и праздничных дней) в течение всего рабочего дня либо в установленное председателем суда время, согласно Организационному приказу и Правилам внутреннего трудового распорядка суда.

Иногородние граждане, граждане, проживающие за пределами города Бокситогорска Ленинградской области, ветераны Великой Отечественной войны, воины-интернационалисты, приравненные по льготам к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, инвалиды и беременные женщины принимаются в течение всего рабочего дня.

2.2 Приём граждан ведётся без предварительной записи в порядке очерёдности.

Ветераны Великой Отечественной войны, воины-интернационалисты, приравненные по льготам к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, инвалиды и беременные женщины обслуживаются вне очереди.

При приёме гражданин в обязательном порядке предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель заявителя (истца, ответчика, взыскателя, должника и пр.) предъявляет дополнительно документ, подтверждающий его полномочия на представление их интересов в суде (удостоверенная доверенность, ордер защитника).

2.3 При наличии технической возможности в интересах обеспечения защиты прав граждан ведение приёма может сопровождаться аудио- и видеозаписью, о чём граждане уведомляются до начала приёма.

В целях обеспечения безопасности граждане, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения, на приём не допускаются. В случае грубого, агрессивного поведения гражданина приём прекращается.

При необходимости работником Приёмной может быть вызван судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности суда.

2.4 Во время приёма граждан, а также при их обращении по телефону гражданам могут даваться устные разъяснения о подведомственности рассмотрения интересующих их вопросов, порядке обращения, компетенции суда, порядке получения информации об итогах рассмотрения заявлений, жалоб, иных обращений.

В случаях, когда разрешение вопроса, с которым гражданин обратился, не входит в компетенцию  Бокситогорского городского суда Ленинградской области, работники Приёмной сообщают, что данный вопрос не относится к компетенции данного суда и при имеющейся возможности разъясняют, в какой суд либо орган следует обратиться гражданину.

2.5 Устные ответы и разъяснения на устные обращения граждан по возможности даются в день обращения. Если дать устный ответ (разъяснение) в день обращения не представляется возможным или гражданин настаивает на предоставлении письменного ответа, ему даётся устное разъяснение о сроке и порядке получения ответа.

Для получения письменного ответа гражданину предлагается письменно, подробно и мотивированно изложить смысл своего вопроса (предложения, жалобы).

2.6 Работники Приёмной обязаны оказывать содействие гражданам в правильном указании в письменном обращении наименования  Бокситогорского городского суда Ленинградской области и вышестоящих судов, названия должности, фамилии, имени, отчества председателя суда, судей и сотрудников суда.

2.7 Все материалы, полученные в ходе приёма, регистрируются в соответствии с утверждённой в суде номенклатурой дел и правилами, установленными Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде, с использованием соответствующих автоматизированных программ ПС ГАС «Правосудие».

2.8 В случае возникновения по причинам, связанным с организацией работы в суде, проблемных ситуаций, препятствующих предоставлению лицу, обратившемуся в суд, запрашиваемой информации, выдаче запрашиваемых документов, принятии подаваемых им документов, работники Приёмной обязаны принять максимально возможные меры для разрешения ситуации по существу, в том числе обратиться к председателю суда и работникам других структурных подразделений суда.

2.9 Разрешение любых спорных ситуаций, возникающих в процессе взаимодействия Приёмной с другими структурными подразделениями суда, производится через председателя суда и начальника общего отдела.

Работники Приёмной обязаны информировать председателя суда и начальника общего отдела обо всех возникающих в процессе работы Приёмной проблемных ситуациях.

2.10 Во время приёма граждан работники Приёмной вправе давать консультации по следующим вопросам:

- в правильном указании наименования  Бокситогорского городского суда Ленинградской области и вышестоящих судов, названия должности, фамилии, имени, отчества председателя суда, судей и сотрудников суда;

- об общей форме обращения, искового (административного искового) заявления, апелляционных (частных), кассационных жалоб, ходатайств, а также заявления о выдаче копии судебного решения, заявления об ознакомлении с материалами дела;

- о реквизитах для оплаты государственной пошлины, об её оплате, освобождении, уменьшении государственной пошлины, предоставления отсрочки (рассрочки) её уплаты, без указания суммы государственной пошлины;

- о кратком перечне документов, прилагаемых к исковому (административному исковому) заявлению, обращению, жалобе;

- о порядке и сроков принятия искового (административного искового) заявления, жалобы, обращения и иного заявления к производству суда, установленных законодательством Российской Федерации;

- об общих основаниях отказа в принятии, возвращении, оставлении без движения искового (административного искового) заявления, административного искового заявления, заявления, жалобы, предъявления встречного искового заявления;

- о порядке выдачи копий судебных решений и документов, вещественных доказательств, исполнительных документов;

- по другим вопросам судопроизводства, за исключением консультационных вопросов, касающихся представлению и оценке доказательств, влияющих на характер исковых требований, объём правоотношений и т.п. вопросам.

2.11 Работники Приёмной не имеют права предоставлять следующую информацию:

- о номерах телефонов руководителей и судей данного суда и других судов;

- информацию, составляющую государственную, служебную, коммерческую тайну и иную охраняемую законом тайну, а также другие, не подлежащие распространению сведения, ставшие известные им в связи с исполнением должностных обязанностей.

2.12 Работники Приёмной не имеют права оказывать юридическую помощь лицам, обратившимся в суд, за исключением предоставления информации по вопросам оформления заявлений, жалоб, обращений, подаваемых в суд, порядка их подачи, порядка получения ответа или запрашиваемых документов.

2.13 При приёме обращений граждан не допускается возложение на граждан не предусмотренных законом обязанностей или ограничение возможности реализации их прав, в частности, не допускаются требования:

- представления документов, не предусмотренных законодательством, предоставляющим гражданину право, на реализацию которого направлено заявление (жалоба, обращение);

- исполнения гражданином обязанностей, не связанных с заявлением (жалобой, обращением), если это не предусмотрено федеральным законом;

- реализации гражданином своего права только при условии реализации иных не связанных с ним прав, если это не предусмотрено федеральным законом;

- уплаты сборов, оплаты услуг, не предусмотренных федеральным законом;

- снятия копий с документов, если это не предусмотрено федеральным законом;

- обязательного заключения договоров, связанных с рассмотрением заявления (жалобы, обращения), если в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации подобные договоры заключаются в добровольном порядке;

- обязательного использования гражданином при подаче заявлений бланков и иных типовых форм, выдаваемых судом, если это не предусмотрено законодательством;

- совершения гражданином иных действий, не предусмотренных законодательством.

3. Приём документов

через Приёмную

 

3.1 Работники Приёмной принимают от лица, обратившегося в суд (далее по тексту – заявитель), принесённые документы, а именно: исковые заявления, административные исковые заявления, дела об административных правонарушениях и дела по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, прочие письменные заявления, ходатайства, апелляционные (частные), кассационные жалобы, протесты, представления, жалобы на действия судей, работников аппарата суда, иные документы (далее по тексту – обращения), на приёме которых настаивает лицо, обратившееся в Приёмную.

3.2 Работники Приёмной обязаны проверить оформление обращений, подаваемых в суд, на соответствие общим требованиям к оформлению, изложенным в пункте 3.3 регламента, а также нормам процессуального законодательства, и в случае неверного оформления проинформировать об этом заявителя. Если недостаток в оформлении обращения может быть исправлен немедленно, работники Приёмной должны указать заявителю на эту возможность, при этом исправления в официальных запросах (запросах правоохранительных и судебных органов) не допускаются.

Обращения, содержащие оскорбительные выражения, не поддающиеся прочтению, оформленные на оборотной стороне бланков, обрывках бумаги, оформленные ненадлежащим образом или не подлежащие подаче в  Бокситогорского городской суд Ленинградской области, могут быть приняты в том случае, если после получения разъяснений от работника Приёмной заявитель настаивает на подаче  и принятии указанных обращений.

Работники Приёмной не имеют права принимать обращения, в которых в качестве адресата не указан Бокситогорский городской суд Ленинградской области.

3.3 Любое принимаемое обращение должно содержать следующую информацию:

- указание адресата (Бокситогорский городской суд Ленинградской области);

- фамилию, имя, отчество заявителя или наименование организации, место жительства, место нахождения организации, а также полные данные представителя и его адрес, если заявление подаётся представителем;

- наименование ответчика (должника), его место жительства или, если ответчиком (должником) является организация, её место нахождения;

- наименование документа (заявление, ходатайство, жалоба, запрос и т.п.);

- в чём заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов заявителя и его требования;

- обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

- перечень прилагаемых к обращению документов. В случае, когда из перечня отсутствует хотя бы один документ, такое обращение работниками приёмной не может быть принято (см. п. 3.5);

- личную подпись заявителя или должностного лица организации, являющейся заявителем. Заявление подписывается заявителем или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд;

- дату обращения;

- квитанцию об уплате государственной пошлины (при необходимости).

В тексте тех категорий обращений, которые в соответствии с нормами процессуального законодательства могут быть поданы только участниками судопроизводства, то есть лицами, участвующими в деле, участниками производства по делам об административных правонарушениях, помимо перечисленной выше информации должно быть указано процессуальное положение заявителя.

3.4 Если заявитель просит ответ на подаваемое обращение или запрашиваемую копию (подлинник) документа не направлять почтой, а выдать на руки либо отправить по другому адресу либо другому лицу, это обязательно должно быть указано в принимаемом обращении.

3.5 Если в принимаемом обращении имеется список прилагаемых к нему документов, работники Приёмной обязаны проверить соответствие приложений, указанных в списке, и только при условии наличия всех перечисленных приложений принять документ.

В случае отсутствия каких-либо приложений работники Приёмной должны предложить заявителю вычеркнуть отсутствующие приложения из списка и заверить данное исправление подписью заявителя. Обращение, в котором отсутствуют какие-либо приложения, могут быть приняты в том случае, если после получения разъяснений заявитель настаивает на подаче и принятии обращений. При этом об отсутствии какого-либо документа или приложения к обращению составляется акт в соответствии с требованиями инструкции по судебному делопроизводству, один экземпляр которого выдаётся (направляется) заявителю, другой экземпляр приобщается к полученным документам и передаётся вместе с ними по принадлежности.

3.6 В случае отказа заявителя от внесения указанных исправлений в список приложений либо если отсутствие приложения установлено после принятия обращения, работники Приёмной информируют об этом председателя суда и начальника соответствующего отдела и составляют акт о том, что обращение принято без указанных в нём приложений (акт составляется в соответствии с требованиями инструкции по судебному делопроизводству в районном суде).

3.7 Если обращение подписано представителем или защитником заявителя, работники Приёмной обязаны:

- проверить наличие у представителя доверенности от заявителя на совершение соответствующего процессуального действия, а у защитника - ордера (для адвоката), постановления суда о допуске в качестве защитника наряду с адвокатом или доверенности от лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении;

- в случае необходимости разъяснить обязательность приобщения к обращению копии доверенности, ордера (для адвоката), заверенной копии постановления суда о допуске в качестве защитника наряду с адвокатом.

3.8 Документы, приносимые в дополнение к ранее поданным обращениям, могут быть приняты в Приёмной только в том случае, если обращение, в дополнение к которому они представляются, поступило в суд и ещё не рассмотрено, а также имеется возможность незамедлительно передать поступившие документы до начала судебного процесса судье, в производстве которого находится на рассмотрении дело (обращение).

К документам, представляемым в дополнение к ранее поданным обращениям, должно быть приложено заявление с указанием на то, в дополнение к какому именно обращению они представляются. В случае отсутствия такого заявления работники Приёмной обязаны указать заявителю на необходимость его составления. Без приобщения указанного заявления документы, представляемые в дополнение к ранее поданным обращениям, могут быть приняты только в том случае, если податель настаивает на их принятии без заявления. При этом работник Приёмной должен принять меры для установления обращения, в дополнение к которому представляются поданные документы, но не может нести ответственности в случае неверного определения обращения, к которому надлежит приобщить поданные документы.

3.9 На принятом работником Приёмной обращении проставляется штамп Приёмной с указанием текущей даты и времени, который ставится на лицевой стороне первого листа обращения в правом нижнем углу, там же ставится входящий номер. При отсутствии технической возможности поставить штамп в данном месте, штамп Приёмной ставится на ином свободном месте листа обращения.

Штамп Приёмной, заверенный подписью работника, принявшего обращение, по просьбе лица, представившего обращение в Приёмную, ставится также на представленной им дополнительной копии данного обращения.

Штамп не ставится на других документах, даже если они подаются в дополнение к ранее поданным обращениям без приобщения к ним заявления, указанного в пункте 3.8 регламента.

3.10 Все принятые документы, в том числе поданные в дополнение к ранее поданным обращениям, работник Приёмной обязан зарегистрировать в подсистеме ГАС «Правосудие» (ПИ «Судебная корреспонденция») и передать в день приёма (а в исключительных случаях - не позднее 10:00 часов следующего рабочего дня) по принадлежности по сформированному и распечатанным из подсистем ГАС «Правосудие» реестрам передачи документов или единому реестру учёта входящей корреспонденции председателю суда либо лицу, которому непосредственно переданы документы, с указанием им занимаемой должности. В реестры передачи документов заносится вся информация, предусмотренная инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде.

При передаче документов по принадлежности в иные структурные подразделения суда составляется реестр, который подписывается работником Приёмной и работником структурного подразделения суда, в которое передаются документы. Копия данного реестра после его подписания вместе с документами передаётся в соответствующее структурное подразделение суда, а оригинал хранится в Приёмной суда.

3.11 Документы, подаваемые по делам, назначенным к рассмотрению в день подачи этих документов, работник Приёмной обязан незамедлительно зарегистрировать и передать по реестрам передачи документов по принадлежности работникам соответствующих структурных подразделений суда. При этом работник Приёмной не несёт ответственности за несвоевременно переданные документы в том случае, если податель документов не уведомил работника Приёмной о том, что дело, по которому они подаются, рассматривается в этот же день.

Также, если лицо обращается с просьбой о приёме каких-либо документов по конкретному делу непосредственно в день, на который назначено рассмотрение соответствующего дела, работник Приёмной обязан разъяснить обратившемуся целесообразность разрешения соответствующего вопроса непосредственно в судебном заседании.

3.12 На каждом принятом обращении, поданному по конкретному делу, работником Приёмной кроме регистрационного номера ставится номер соответствующего дела, если информация о нём имеется в информационной системе суда и доступна работнику Приёмной. Номер дела проставляется также в подсистеме ГАС «Правосудие» и в реестрах передачи дел.

3.13 Если к обращению приложена квитанция об оплате государственной пошлины или заверенная копия платёжного поручения об оплате государственной пошлины, при имеющейся в суде технической возможности об этом делается отметка (с указанием суммы уплаченной государственной пошлины) при регистрации данного обращения в подсистемах ПС ГАС «Правосудие» и в реестрах передачи документов.

 

4. Подача документов в электронном виде

 

4.1 Документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе «Подача процессуальных документов в электронном виде» официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в рамках административного, гражданского и уголовного судопроизводства (далее - документы в электронном виде) подаются в суд в соответствии с Порядком подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утверждённым приказом Судебного департамента от 27.12.2016 № 251 (далее по тексту – Порядок подачи документов в электронном виде).

Требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с Порядком подачи документов в электронном виде, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

4.2 Порядок подачи документов в электронном виде не распространяется на подачу запросов, предложений, заявлений или жалоб в суд в соответствии с федеральным законом от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Порядок подачи документов в электронном виде не распространяется на подачу в электронном виде документов, которые содержат сведения, составляющие государственную тайну.

4.3 Просмотр документов, поданных в суд в электронном виде, осуществляется работником аппарата суда, ответственным за приём документов в электронном виде, не менее двух раз в день. Ответственный работник должен убедиться в том, что документы, поступившие в информационную систему, адресованы суду, доступны для прочтения, оформлены в соответствии с Порядком подачи документов, включая соблюдение требования о наличии графической подписи лица в электронном образе обращения в суд, требований к электронной подписи.

Если данные условия соблюдены, пользователю в личный кабинет в автоматическом режиме направляется уведомление о получении (регистрации) судом поданных в электронном виде документов.

Если названные условия не соблюдены, пользователю в автоматическом режиме направляется уведомление о том, что документы не могут быть признаны поступившими в суд. В уведомлении указываются причины, в силу которых документы не могут считаться поступившими в суд.

Документы отклоняются по причинам, указанным в пункте 4.5 Порядка подачи документов в электронном виде.

4.4 Ответственным за приём документов в электронном виде лицом производятся действия по переводу поступивших в электронном виде документов на бумажный носитель.

4.5 Переведённые на бумажный носитель документы в день их поступления передаются работникам Приёмной для регистрации в подсистеме ГАС «Правосудие» «Судебная корреспонденция».

На лицевой стороне первого листа обращения проставляется штамп «Поступил в электронном виде».

При регистрации документов в подсистеме ГАС «Правосудие» и формируемом реестре на бумажном носителе работником Приёмной делается дополнительная отметка «эп».

4.6 Регистрация поступивших в суд в электронном виде документов производится в том же порядке, в котором осуществляется приём, учёт и регистрация документов, поступивших на бумажном носителе.

 

5. Выдача документов

 

5.1 Работники Приёмной при выдаче документов обязаны проверить правильность оформления документа, выдаваемого судом, и только в случае надлежащего его оформления выдать данный документ.

Документы, оформленные ненадлежащим образом, не могут быть выданы. Работники Приёмной обязаны устранить недостатки в оформлении документа или возвратить документ для надлежащего оформления в соответствующее структурное подразделение суда.

5.2 Работники Приёмной не несут ответственности за содержание выдаваемого документа, если данный документ подготовлен в другом структурном подразделении суда.

Работник Приёмной несёт ответственность только за содержание самостоятельно подготовленного и выдаваемого документа лицам, обращающимся в суд. При этом его ответственность распространяется на соответствие документа данным информационной системы суда.

5.3 Если документ может быть выдан только определённым категориям лиц, установленным законом, работник Приёмной обязан установить личность заявителя и определить его принадлежность к категории лиц, имеющей право на получение данного документа.

5.4 Если документ выдаётся представителю заявителя, работник Приёмной, должен проверить наличие у представителя доверенности от заявителя на совершение соответствующего действия, при отсутствии таковой разъяснить необходимость её представления.

Без совершения указанных действий запрашиваемый заявителем документ не может быть выдан его представителю.

5.5 В случаях, когда законом предусмотрена уплата государственной пошлины за выдачу запрашиваемых копий (дубликатов) документов, работники Приёмной могут выдать запрашиваемый документ только после предоставления в суд квитанции или заверенной копии платёжного поручения об оплате государственной пошлины в установленном размере.

Указанная квитанция (копия платёжного поручения) приобщается к обращению о выдаче соответствующего документа или к расписке о получении документа.

5.6 При выдаче через Приёмную суда любого документа с лица, получающего документ, берётся расписка в его получении. Работники Приёмной обязаны проверить правильность оформления расписки.

Расписка оформляется либо на самом обращении о выдаче запрашиваемого документа, либо на отдельном листе и должна содержать следующие сведения: фамилию, имя и отчество лица, наименование должности лица, получившего документы; наименование полученных документов, указание количества полученных экземпляров и количества листов приложений; подпись лица, получившего документы; дату получения документов.

5.7 Копии запрашиваемых судебных актов, документов работники Приёмной изготавливают в день поступления обращения, а при невозможности - в срок не более пяти рабочих дней с указанной даты. Исключение составляют случаи, когда для подготовки запрашиваемого документа требуется дело, отсутствующее в суде в момент обращения.

Выдаваемые судом копии судебных актов оформляются и заверяются в соответствии с требованиями инструкции по судебному делопроизводству в районном суде.

Порядок и сроки выдачи подлинных документов, их заверенных копий, письменных справок устанавливаются председателем суда.

5.8 Документы, переданные в Приёмную из других структурных подразделений суда для выдачи под расписку лицам, запрашивавшим их, подлежат возвращению в структурное подразделение, если в течение месяца заявитель или его представитель не явились в Приёмную для получения документов.

 

6. Взаимодействие с другими

структурными подразделениями суда

 

6.1 Работники Приёмной непосредственно взаимодействуют со всеми подразделениями суда.

В случаях, когда работники Приёмной обращаются к работникам других структурных подразделений суда, последние обязаны принять незамедлительные меры для разрешения соответствующей проблемной ситуации (например, проверить наличие дела в суде, установить запрашиваемую информацию по материалам соответствующего производства и др.).

6.2 Работники Приёмной доводят информацию до сведения председателя суда и начальника общего отдела. Контроль за работой Приёмной осуществляет начальник общего отдела суда.

6.3 Работники Приёмной обязаны соблюдать порядок передачи принятых документов в другие структурные подразделения суда, установленный Регламентом, в соответствии с требованиями инструкции по судебному делопроизводству в районном суде.

6.4 В случае если какой-либо документ, принятый в Приёмной, был передан в структурное подразделение суда ошибочно, работники получившего документ подразделения самостоятельно передают его в другое структурное подразделение суда и отмечают факт передачи в подсистеме ГАС «Правосудие».

_________________________________________________________________